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Inversión para reactivar la economía.

Reactivar Economía En 157000 millones de euros cifra Seopán las necesidades prioritarias.

El pasado 25 de mayo, Julián Núñez, presidente de Seopán, la Asociación de Empresas Constructoras y Concesionarias de Infraestructuras, en el encuentro Nueva Economía Fórum, realizado de modo telemático, valoró en unos 157000 millones de euros las necesidades de inversión prioritarias en infraestructuras para los próximos diez años, que, además de cumplir con los Objetivos de Desarrollo Sostenibles (ODS) marcados por Naciones Unidas comprometidos por España, servirán como palanca de reactivación de la economía, tras la actual crisis sanitaria. Se han incluido 23600 millones más para resolver las carencias en hospitales y ampliar la capacidad sanitaria, además de reducir las victimas por accidentes de tráfico (ODS 3), y 32435 millones para conseguir energía asequible y no contaminante en el sector residencial y terciario (ODS 7).

En este sentido, respecto al ODS 3, “Salud y Bienestar”, la asociación ha detectado que hará falta invertir 21400 millones en 56303 camas hospitalarias en España para incrementar la capacidad asistencial del 14,6% al 21,7% (media de la Organización para la Cooperación de Desarrollo Económico). En este ODS se incluyen también las inversiones para reducir a la mitad las lesiones y muertes por accidentes de tráfico, que, según la Asociación Española de la Carretera (AEC), se concentran en un 78% en las vías convencionales, implicando un coste por daños personales de más de 10000 millones/año. La necesidad de inversión en esta infraestructura se valora en 2200 millones de euros.

En relación con el ODS 7, “Energía asequible y no contaminante”, la inversión está centrada en mejorar la eficiencia energética en el sector residencial y terciario a través de la inversión en infraestructuras para reducir el consumo de energía primaria (reducir 9485,1 ktep en 2021-2030) y se desglosaría en 22431 millones en edificios existentes del sector residencial, 3671 millones en edificación del sector terciario y 6333 millones en grandes instalaciones de climatización.

Infraestructuras del transporte

Igualmente, para llegar a cumplir el ODS 6, “Agua limpia y saneamiento”, y terminar con 29 años de incumplimiento de la Directiva 91/271/CEE de tratamiento de aguas residuales urbanas, hay que invertir 3506 millones en infraestructuras de depuración, ya que, actualmente, solo un 32% de nuestros municipios de más de 10000 habitantes dispone de sistemas de depuración terciarios y las sanciones de la Comisión Europea (CE) desde 2018 representan 32,7 millones de euros. Además, se necesitan 1747 millones en infraestructuras para mejorar la gestión de recursos hídricos en materia de regulación y reutilización, y protección de los ecosistemas del agua.

Para alcanzar el ODS 9, “Industria, Innovación e Infraestructura”, deberemos invertir 2898 millones en mejorar la calidad de las redes de saneamiento, distribución y suministro de agua, 7000 millones en conservación de carreteras y 7650 millones en infraestructuras regionales y transfronterizas de transporte ferroviario de mercancías, conexiones ferro portuarias y logística. Para el ODS 11, “Ciudades y comunidades sostenibles”, se deberán destinar 30776 millones en ampliar la infraestructura de transporte público, 27034 millones en mejorar la movilidad en vías urbanas e interurbanas, 6000 millones en crear infraestructura verde en el ámbito urbano, 6521 millones en reducir el impacto de los residuos municipales y 4453 millones en servicios de alcantarillado y depuración y mejora de las vías interurbanas regionales. Por último, cumplir el ODS 15 que reclama luchar contra la desertificación, la sequía e inundaciones que, en el caso de España, son causa de las mayores catástrofes naturales requerirá invertir 2910 millones en infraestructuras para prevenir la desertización y la sequía, y 938 millones en prevención de inundaciones.

√ 23600 M€ PARA CONSTRUCCIÓN DE HOSPITALES Y REDUCIR LOS FALLECIDOS EN CARRETERAS (ODS 3).
√ 5253 M€ PARA GARANTIZAR LA DISPONIBILIDAD Y GESTIÓN DEL AGUA Y DEL SANEAMIENTO (ODS 6).
√ 32435 M€ EN ENERGÍA ASEQUIBLE Y NO CONTA- MINANTE; SECTOR RESIDENCIAL Y TERCIARIO.

Estas inversiones, a ejecutar en el periodo 2021/2030, generarán 144870 millones de euros de actividad económica inducida, 2,4 millones de nuevos empleos, con un volumen de importaciones necesarias de solo el 9% de la demanda final y un retorno fiscal de 77159 millones.

Cobrar por las autovías

Julián Núñez indicó que en la actual coyuntura del país, con el incremento del gasto social derivado de la crisis, el cobro de un peaje por circular por la red de autovías “es un debate que habría que abrir en cuanto se pueda”. Se trata de un pago, ha recordado, que ya se ha articulado en 23 países de la UE y que a su juicio “permitiría que el mantenimiento de la red de carreteras se financie con los recursos los usuarios de las mismas y no con cargo a todos los contribuyentes”.

La propuesta de la patronal constructora, como ya planteó a comienzos del pasado marzo, pasa por poner un peaje en toda la red de 14130 kilómetros de autovías. Los coches pagarían de media de 0,09 euros por kilómetro recorrido y los camiones 0,19 euros. No es la primera vez que las constructoras piden cobrar por circular por las autovías, una cuestión que el Gobierno ha mostrado disposición a estudiar en varias ocasiones.

Seopán, además, insiste en que el modelo concesional no debe aplicarse solo a las autovías sino a otras inversiones. Este modelo que deja en manos privadas la explotación de las infraestructuras pero mantiene la titularidad pública de las mismas, aseguran, está casi en desuso desde 2012, a la vez que la inversión pública ha retrocedido a volúmenes de cuatro décadas atrás. “El actual nivel de inversión pública (en niveles mínimos históricos, equivalentes a los de 1980) no permite siquiera cubrir las inversiones de reposición del stock de capital público”, ha lamentado la patronal en una nota de prensa publicada tras la participación de su presidente en el encuentro telemático.

ESTAS INVERSIONES, A EJECUTAR DURANTE EL PERIODO 2021/2030, GENERARÍAN 144870 MILLONES DE EUROS DE ACTIVIDAD ECONÓMICA INDUCIDA, 2,4 MILLONES DE NUEVOS EMPLEOS, CON UN VOLUMEN DE IMPORTACIONES DE SOLO EL 9% DE LA DEMANDA FINAL, Y UN RETORNO FISCAL DE 77159 MILLONES.

Como ejemplo, Seopán apunta que la inversión de 157000 millones que propone implicaría incrementar en un 70% la inversión pública presupuestaria actual, que se encuentra en niveles de mínimo histórico (equivalentes a los de 1980) y no permite siquiera cubrir las inversiones de reposición del stock de capital público. Por ello, ante la coyuntura económico-financiera actual, con fuertes incrementos del déficit y deuda pública en 2020 y 2021 y las necesidades de inversión que demandan, teniendo en cuenta el mayor gasto social que tendrá que hacer el Estado para dar respuesta a la crisis, creen que es el momento de recuperar el régimen concesional en la contratación pública, que no impacta en el déficit ni en la deuda pública y no altera la titularidad pública de la infraestructura.

Las constructoras están dispuestas a adelantar financiación para acometer los proyectos del plan mediante la recuperación en España de los contratos de concesión. Se trata de contratos por los que las constructoras adelantan la inversión para construir una infraestructura y posteriormente la recuperan durante su explotación, bien cobrando peaje a los usuarios o un canon anual a la Administración.

Según Julián Núñez, “el modelo concesional está en desuso desde 2012 y debemos plantearnos poner en valor los activos públicos que tenemos mediante la participación de los usuarios directos en su sostenibilidad económica, en particular nuestra red de carreteras, al igual que hacen el resto de los países de la Unión Europea”.

© OP MACHINERY.


Revista Técnica de Maquinaria de Obras públicas, Construcción y Minería, es una publicación de Prima Ediciones S.C. C/Orense, 8 – 1º Oficinas. 28020 Madrid (España)


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